जम्मू और कश्मीर सरकार ने वन अधिकार अधिनियम, 2006 को लागू करने का निर्णय लिया
Forest Rights Act, 2006
चर्चा में क्यों ?
- हाल ही में जम्मू और कश्मीर सरकार ने वन अधिकार अधिनियम, 2006 को लागू करने का निर्णय लिया है, जो गुर्जर सहित आदिवासियों और खानाबदोश समुदायों की 14 लाख-मजबूत आबादी के एक बड़े हिस्से की सामाजिक-आर्थिक स्थिति को ऊंचा करेगा।
वन अधिकार अधिनियम क्या है?
- भारत सरकार द्वारा वन अधिकार अधिनियम (2006) वनवासी समुदायों के पारंपरिक अधिकारों और वनों तक उनकी पहुँच को संस्थागत बनाने के लिए पारित किया गया, जो दिनांक 31 दिसम्बर, 2007 से लागू हुआ।
- वन क्षेत्र में निवास करने वाली ऐसी अनुसूचित जनजातियों और अन्य परम्परागत वन निवासियों के, जो ऐसे वनों में पीढि़यों से निवास कर रहे है, किन्तु उनके अधिकारों को अभिलिखित नहीं किया जा सका है, वन अधिकारों और वन भूमि में अधिभोग को मान्यता देने और निहित करने, वन भूमि में इस प्रकार निहित वन अधिकारों को अभिलिखित करने के लिए संरचना का और वन भूमि के संबंध में अधिकारों को ऐसी मान्यता देने ओर निहित करने के लिये अपेक्षित साक्ष्य की प्रकृति का उपबंध करने के लिए
- “यह आदिवासी आबादी के लिए एक सम्मानजनक जीवन सुनिश्चित करने में मदद करता है ।
वन शासन
- वन अधिकार अधिनियम (2006) सामुदायिक वन संसाधन अधिकारों को मान्यता देकर वन शासन को लोकतांत्रिक बनाने की क्षमता है।
- यह सुनिश्चित करेगा कि लोग अपने जंगल का प्रबंधन स्वयं करें, जो अधिकारियों द्वारा वन संसाधनों के दोहन को नियंत्रित करेगा, वन शासन में सुधार करेगा और आदिवासी अधिकारों का बेहतर प्रबंधन करेगा।
कठिनाइया
- वन विभाग का ध्यान वन भूमि की सुरक्षा और इन जमीनों को अपने सीधे नियंत्रण में रखने पर अधिक है जबकि राजस्व विभाग मुख्य रूप से कर संग्रह बढ़ाने में रुचि रखता है। ऐसे परिदृश्य में आदिवासियों को वसीयत के साथ संपर्क करने में सक्षम होने के लिए नौकरशाही बाधाओं से गुजरने, कई प्रमाणों को संकलित करने तथा उनका दस्तावेजीकरण करने, अदि बाधाओ से गुजरना पड़ता है |
- अधिकांश राज्यों में आदिवासी एक बड़ा वोट बैंक नहीं हैं, इसलिए सरकारों को वित्तीय लाभ के पक्ष में एफआरए को हटाना या इसके बारे में बिल्कुल भी परेशान नहीं करना सुविधाजनक लगता है।
- पर्यावरणविदों के कुछ वर्ग इस बात पर चिंता जताते हैं कि एफआरए व्यक्तिगत अधिकारों के पक्ष में अधिक झुकता है, सामुदायिक अधिकारों के लिए कम गुंजाइश देता है।
- ग्राम सभा द्वारा समुदाय और व्यक्तिगत दावों के मोटे नक्शे तैयार किए जाते हैं, जिनमें कभी-कभी तकनीकी ज्ञान की कमी होती है और शैक्षिक अक्षमता से ग्रस्त होते हैं।
- कॉरपोरेट्स को डर है कि वे मूल्यवान प्राकृतिक संसाधनों तक सस्ती पहुंच खो सकते हैं।
- एफआरए का दुरुपयोग किया गया है और समुदायों ने दावा दायर करने के लिए दौड़ लगाई है। पार्टी लाइनों के राजनेताओं ने एफआरए को भूमि वितरण अभ्यास के रूप में व्याख्यायित किया है और जिलों के लिए लक्ष्य निर्धारित किए हैं।
आगे का रास्ता
- एफआरए को मिशन मोड पर लागू करने में मदद करने के लिए केंद्र और राज्य स्तर पर सरकारों को मानव और वित्तीय संसाधनों को व्यापक मात्र में उपलब्ध कराया जाये|
- कॉर्पोरेट सेक्टर के लिए वन संसाधनों के दोहन के लिए उचित कानून बनाया जाये तथा नियम पालन न करने पर उचित दंड का प्रावधान हो
- एफआरए के कार्यान्वयन की निगरानी और मानचित्रण के लिए आधुनिक तकनीक का विकास किया जाये
- ग्राम सभाओं को सेवा प्रदाता के रूप में सेवा देने के लिए वन नौकरशाही में भी सुधार किया जाना चाहिए।